修复 R7E 真机反馈回流与移动入口 WF8-11A R7E-16A R7E-16B BIZ8-12A

issues/README.md

@@ -9,6 +9,8 @@ GOV8 后默认采用“少量长期连续合同 + 多行任务 + 阶段收口”
 - 同类型、同目标、同风险域的问题进入同一个连续 CSV。
 - 一个连续 CSV 最多承载一个治理流，不混入无关业务域。
 - 只有跨业务域、跨风险等级、跨里程碑，或当前治理流阶段性收口后，才新建下一版 CSV。
+- 新反馈进入执行前必须先查当前活跃治理流；同类型反馈优先追加新行或更新 Notes，不因单点修复、试运行反馈、真机反馈或小范围返工新建一次性 CSV。
+- 若确需新建 CSV，必须在方案中说明为什么现有活跃流不能承载，例如没有对应治理流、当前流已 CLOSE、涉及跨域高风险变更或用户明确要求新合同。
 - 旧 Issue CSV 不删除、不批量回写、不移动到归档目录；它们是历史审计证据。
 - 当前可执行合同以 `docs/文档索引.md` 和 `docs/文档事实源状态矩阵.md` 标注的“当前活跃治理流”为准。