feat: 完成P13治理收尾并创建P14执行合同（Issue: P13-1,P13-2,P13-3,P13-4,P13-5,P13-6,P13-7,P13-8,P14-0）

docs/ops/non-functional-baseline.md

@@ -1,6 +1,6 @@
-# 非功能基线（P10.5）
+# 非功能基线（P10.5/P13）
 
-更新时间：2026-02-11
+更新时间：2026-02-12
 
 ## 安全基线
 - 使用 `server/scripts/security-baseline.sh` 检查关键安全配置与核心路由语法。
@@ -20,6 +20,14 @@
   - 平均响应（avg）< 500ms
   - 最大响应（max）< 1500ms
 
+## SLI/SLO 与错误预算（P13）
+- 详细定义见：`docs/ops/slo.md`
+- 首版目标：
+  - 可用性（30天）>= 99.9%
+  - 核心 Dashboard API P99 < 500ms
+  - Feature Flag 更新成功率 >= 99.5%
+- 告警规则文件：`deploy/prometheus/alerts-slo.yml`
+
 ## 回滚原则
 - 若非功能指标异常，先执行配置回滚而非代码回滚：
   1. 将 `erp_sync` 和 `invoice_verification` 设为 `force_off`。